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即將卸任的印度中央銀行總裁拉詹,素以講白話文著稱,他在倫敦政經學院演講中說,「各國中央銀行的寬鬆政策,對於刺激國內的需求,幾乎沒有效果(having little impact on domestic demand.)」拉詹說,低利率大幅降低儲蓄戶的收入,使得他們為了退休必須做更高額的儲蓄,而量化寬鬆雖然拉高資產價格,但是因為人們預期資產價格終將下跌,因此也無助於消費增長。

拉詹在演說中鐵口直斷:「我們已經接近(寬鬆)貨幣政策的極限了。」

拉詹直白的論斷,日本央行總裁黑田東彥必然心有戚戚焉,雖然他不敢像拉詹那樣鐵口直斷,但是日本銀行在七月底的利率決策會議中,出乎各界意料之外的沒有擴大債券購買規模、也沒有調降利率水準,僅推出加碼ETF購買量以及美元融資兩項規模不大、且寬鬆成效有限的政策。

黑田東彥是這波量化寬鬆的激進份子,2013年出任中央銀行總裁,吹響首相安倍晉三振興日本經濟的衝鋒號角,黑田祭出一次又一次令人驚訝的寬鬆政策,這些統稱為雙重火箭筒(double bazooka)的超級量化寬鬆,短短三年讓日本央行的資產負債表膨脹一倍,財政部幾十年來累計發行超過一千兆日圓的國債,現在有超過三分之一被黑田買走,放在中央銀行的金庫裡。今年元月,黑田東彥更推出對金融機構在央行部分超額準備金實施負0.1%的負利率政策,市場甚至猜測央行最終必然會推出「直升機撒錢」的終極量化寬鬆政策。

6月23日,英國通過脫歐公投,日圓瘋狂升值,市場強烈預期黑田東彥必須再推出更龐大的寬鬆政策,來緩和日圓劇烈升值所產生的出口衰退效應,但是,黑田火箭炮竟然縮手了!

總結黑田東彥三年多的超級量化寬鬆政策,2%的通貨膨脹目標至今未能達成,今年五月又再度掉入物價下跌的通縮泥淖,國際貨幣基金下修日本經濟成長預測,今年只剩下0.5%。黑田雖然不斷信心喊話,說負利率等超級量化寬鬆已經對實體經濟帶來正面的效應,然而,相信黑田的人已經越來越少。

不只在日本,宣稱要不計任何代價寬鬆貨幣的歐洲央行總裁德拉吉,最近也越來越低調。歐洲央行率先實施負利率,至今已經屆滿兩年了,但是歐洲的物價文風不動,通貨膨脹率只有0.1%,而經濟成長則根本不用看數字,即使在英國脫歐之前,歐元區的經濟成長率也毫無起色,唯一上揚的,只有銀行的不良資產。

台灣中央銀行總裁彭淮南,多年來將新台幣利率維持在接近零的水準,龐大仰賴退休金度日軍公教退休人員感受最深。六月底,央行再度調降重貼現率等指標利率半碼(0.125%),這是中央銀行自去年第三季理監事會議以來,第四度降息,在幾乎已經是零利率的基礎上,央行短短九個月累計四次降息,累計降幅高達0.5%。這次調降利息之後,指標性的重貼現率降至1.375%,距離2009年金融海嘯時期的歷史低點1.25%,僅有半碼之遙了。彭總裁犧牲了儲蓄戶與中產階級,但是台灣經濟跟日本歐洲一樣,越躺越平。

中央銀行的貨幣政策已經走到極限了,即使利率再低、信用再寬鬆,滿手現金的大企業還是不會增加借貸,仰賴存款度日的民眾只能繼續縮緊褲帶;相反地,那些高負債的殭屍企業、與債台高築的政府財政,勉強仰賴零利率撐過明天日出,還是無力償債,甚至必須仰賴新債務來支付利息,央行的超級量化寬鬆政策,只是高債務公司與政府的葉克膜,對於拉抬經濟與物價,如同拉詹所說:幾乎沒有效果。

當量化寬鬆政策走到極限之後,政府應該揚棄傳統「凡事靠央行」的便宜思維,用苦功來落實經濟結構的轉型。日本安倍首相去年已經啟動結構性的改革方案,其中的關鍵,就是增加就業穩定性、減少派遣員工比例,讓年輕族群獲得穩定的雇傭關係,逐漸累積財富、增加消費。

另一方面,對僵化的財政支出進行改革,把稀有的財政資源進行盤點,厲行零基預算,挪移出資金來投入具有成長效益的創新產業,日本跟台灣一樣,都犯了「創投產業萎縮」的毛病。根據安永顧問公司的統計,日本去年的創投基金投資金額僅有8億美元,只有美國720億美元的90分之一。如果台灣以及日本能夠提出具體有效的鼓勵創業政策,創新的力量才能夠提供就業、消費、以及拉抬民間投資。

黑田東彥出乎市場意料的縮手,以及美國聯邦準備理事會主席葉倫、歐洲央行行長德拉吉日益低調的政策態度,透露出2008年至今的量化寬鬆政策,已經來到極限了,從去年年中至今,證券與債券市場動輒出現劇烈的震盪,更是零利率導致資產價格失控風險的警訊。

我們當然不認為市場會立即對寬鬆政策進行反噬,但是,包括台超值推灣在內的政策制訂者都必須體會,既然央行的武器已經用到極致了,政府就必須從財政、就業、創新、甚至有機農業等方面著手,積極推動具有前瞻性的結構性改革。

下面附上一則新聞讓大家了解時事

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